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Los métodos de valoración y determinación de costos económicos
se basan en la noción de costo de oportunidad de los recursos utilizados,
degradados o conservados. El costo de oportunidad depende de si el mercado es
competitivo o monopolístico y si los factores externos se internalizan.
Depende también de la tasa de actualización del futuro, que puede
variar entre los países, a lo largo del tiempo y entre generaciones.
El impacto de la incertidumbre también se puede valorar si se conocen
las probabilidades de diferentes resultados posibles. Los bienes y servicios
públicos y los que no están en el mercado se pueden valorar en
función de la voluntad de pagar por ellos o de aceptar indemnización
por su carencia. Deben evaluarse los impactos sobre diferentes grupos, sociedades,
naciones y especies. Las comparaciones de distribuciones alternativas del bienestar
entre individuos y grupos de un país se justifican si se realizan con
arreglo a normas internamente coherentes. Todavía no se pueden hacer
comparaciones significativas entre naciones con diferentes estructuras sociales,
éticas y gubernamentales. Desde el SIE no se han producido nuevos
avances fundamentales en la metodología de valoración y determinación
de costos. Se han hecho demostraciones de muchas aplicaciones nuevas de
métodos existentes a una diversidad de cuestiones relacionadas con el
cambio climático que ponen de manifiesto, sin embargo, las bondades y
las limitaciones de algunos de esos métodos. Se prefieren cada vez más
las evaluaciones de objetivos múltiples, pero hay que desarrollar medios
para que los sistemas de medición pertinentes puedan reflejar con más
precisión los
diversos contextos sociales, políticos, económicos y culturales.
Además, el repertorio metodológico todavía no cuenta con
métodos para la integración entre estos múltiples sistemas
de medición [2.5]
Los que tienen a su cargo la elaboración y aplicación de políticas de adaptación deben contar con resultados de uno o más marcos analíticos de decisión de entre un conjunto diverso. Los métodos comúnmente utilizados incluyen análisis de costo-beneficio y costo-eficacia, diversos tipos de análisis de decisión (incluidos los estudios de objetivos múltiples) y técnicas participatorias, como por ejemplo los ejercicios de determinación de políticas.
Se han comunicado muy pocos casos en que los responsables de las políticas hubiesen utilizado marcos analíticos de decisión para evaluar las opciones de adaptación. Entre el gran número de evaluaciones de los impactos del cambio climático examinados en el TIE, sólo una pequeña fracción incluye estimaciones amplias y cuantitativas de las opciones de adaptación y sus costos, beneficios y características de incertidumbre. Esta información se necesita para poder aplicar en forma significativa cualquier método analítico de decisión a las cuestiones de adaptación. Es preciso hacer un mayor uso de tales métodos en apoyo de decisiones de adaptación, a fin de establecer su eficacia e identificar la orientación de las investigaciones necesarias en el contexto de la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático. [2.7]
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