气候变化2001:
综合报告
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问题8

  对于预测的人为因素引起的气候变化和其他环境问题(如城市空气污染、区域性酸沉降、生物多样性的丧失、平流层臭氧损耗,以及荒漠化和土地退化)之间的相互作用,我们已知多少?为了以公平的方式将气候变化响应战略纳入当地、区域和全球尺度上的广泛的可持续发展战略,对于环境、社会、经济成本与效益以及这些相互作用的内涵,我们已知多少?

   

  局地、区域及全球环境问题不可避免地联系在一起并影响可持续发展。因此,面对这些环境问题,我们要利用协作机遇,制定更有效的响应措施,增强收益,减少成本,使人类需求得到可持续性的满足。

问题8.1-2
   

  人类为了满足多方面的需求正在导致环境退化,而环境退化又反过来威胁着满足现在和未来需求的能力。例如:提高农业产量,可以通过增施氮肥、增加灌溉量或将天然草场和森林转变为农田来实现。然而,这些变化都会通过温室气体的释放来影响地球气候,通过侵蚀和土壤盐渍化导致土地退化,并通过自然生态系统的改变和破坏导致固碳量减少和生物多样性损失。反过来,气候的变化,尤其是在热带和亚热带地区,生物多样性丧失、基因和物种的改变和由于土壤肥力下降导致的土地退化又会对农业生产力产生不利影响。许多变化对粮食安全造成不利影响,对贫穷人口的影响尤甚。

问题8.3问题8.15
   

  潜在的人为气候变化的主要诱因和大多数的环境和社会-经济问题相似—即经济增长、广泛的技术变革、生活方式和人口变化(人口规模、年龄结构、迁移)和管理结构。这些可以引起:

  • 增加对自然资源和能源的需要;
  • 市场不完善:包括导致资源低效利用和对环境友好技术的市场渗透设置障碍的政府补贴;对自然资源真正价值的认知不足;当地的自然资源价格与自然资源的全球价格不符;未能将环境退化的代价反映在资源市场价格上;
  • 有限的技术可获性和技术转让,技术的低效利用以及对未来技术研究与开发的不充分的投资;
  • 缺乏对自然资源和能源利用的适当管理。
问题8.4
   
  气候变化影响环境问题,如生物多样性丧失、荒漠化、平流层臭氧损耗、淡水利用和空气质量,而许多环境问题反过来影响气候变化。 例如,预测气候变化加重当地和区域空气污染,延迟平流层臭氧层的恢复。另外,由于基因和物种多样性潜在的损失,气候变化也会影响陆地和水域生态系统的生产力和构成;加快土地退化的速率;在许多地区加剧与淡水数量和质量有关的问题。相反,当地和区域空气污染、平流层臭氧损耗、生态系统的改变及土地退化等,又通过改变温室气体源和汇、大气辐射平衡和地表反射率来影响地球气候。 问题8.5-20
   

  当地、区域及全球环境问题之间的关联以及它们与满足人类需求之间的关系,为完善响应对策和减少对气候变化的脆弱性采取共同合作提供了机会,尽管有时会有发生不利影响。环境和发展的多重目标可以通过采用广泛的技术、政策和措施来实现,这些技术、政策和措施明确地表明环境问题和人类需求之间的联系是密不可分的。在经济有效地减轻当地和区域空气污染和全球气候变化的同时,解决能源需求问题需要综合评估以最具经济的、环境的和社会的可持续性的方式满足能源需求的协同作用和不利影响。温室气体排放以及当地和区域污染物都可以通过更有效的能源利用、增加低碳排放化石燃料的份额、先进的化石燃料技术(例如高效联合循环气体涡轮机、燃料电池、热电结合)和可再生能源技术(例如增加对环境无害生物燃料的使用、水力发电、太阳能、风能和潮汐能)来减少。进一步地,可以通过造林、再造林、减缓森林砍伐和改进森林、草场和农田管理,增加碳的吸收来降低大气中温室气体的浓度,这会对生物多样性、粮食生产、土地和水资源产生有益影响。减少对气候变化的脆弱性常常可减少对其他环境胁迫的脆弱性,反之亦然。气候减缓和适应措施可以产生附加利益,这可满足人类需求、增进社会福利和产生环境效益,但在一些情况下会有不利影响存在。例如,在一些过程中,只种植一种作物的农业经营方式会减少当地生物多样性。

问题8.21-25
   
  当气候政策纳入到国家发展政策(包括经济的、社会的其他环境因素)时,这些国家的适应和减缓能力将会得到加强。气候减缓和适应对策可以产生附加效益,满足人类需求,改善福利,带来其他经济效益。具有有限经济资源和技术水平低的国家常常对气候变化和其他环境问题非常脆弱。 问题8.26-27
   
  多边环境协议所解决的环境问题之间存在巨大的相互作用,在环境协议执行过程中可以寻求利用它们的协同作用。有一系列单独的公约和协议以及一系列的区域协议解决全球环境问题。它们包含了为制订总体目标具有共同利益和相近需求的情况下—如计划的执行、数据的收集和整理、加强人类和社会基础设施的能力、履行义务,例如:《保护臭氧层维也纳公约》与《联合国气候变化框架公约》从科学上讲是相互关联的,因为导致臭氧层损耗的许多化合物也是重要的温室气体,因为对现在已禁止的臭氧损耗物质的替代物也是温室气体。 问题8.11问题8.28


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