Подходы с использованием синергических связей между программными мерами в области окружающей среды и ключевыми национальными социально- экономическими целями, например экономический рост и справедливость, могут способствовать смягчению изменения климата и уменьшению степени уязвимости к этому явлению, а также содействовать устойчивому развитию. Устойчивое развитие тесно связано с экологическими, социальными и экономическими компонентами, определяющими состояние экономики каждого государства. Взаимосвязи между этими элементами устойчивого развития отображены на рисунке 8-3, показывающем, что такие важные вопросы, как изменение климата, устойчивость, нищета и справедливость, могут быть связаны со всеми тремя компонентами. Подобно тому как политика в области климата может обеспечивать дополнительные выгоды, улучшающие благосостояние, так и не имеющая отношения к климату социально-экономическая политика может оказаться для него полезной. Использование таких дополнительных выгод может способствовать укреплению устойчивости развития. Между экологическими, социальными и экономическими проблемами существует сложное взаимодействие и поэтому ни одна из этих трех проблем не может быть решена в отрыве от двух других.

Страны с ограниченными экономическими ресурсами, низким технологическим уровнем, недостаточным развитием информационных систем, неадекватной инфраструктурой, нестабильными и слабыми учреждениями и несправедливой системой распределения полномочий и доступа к ресурсам весьма уязвимы не только к изменению климата, но и к другим экологическим проблемам, и в то же время они располагают ограниченными возможностями адаптироваться к этим меняющимся условиям и/или смягчить их воздействие. Потенциал этих стран в области адаптации и смягчения последствий можно укрепить в том случае, если политика в области климата является неотъемлемой частью национальной политики развития вне экологической сферы и ориентирована на широкое внедрение переходных стратегий в области развития, направленных на достижение долгосрочного социального и технического прогресса, необходимого для обеспечения как устойчивого развития, так и смягчения последствий изменения климата.

Между экологическими проблемами, которые рассматриваются в рамках многосторонних природоохранных соглашений, существует тесная связь, поэтому в процессе их реализации можно воспользоваться синергическим эффектом. Глобальные экологические проблемы рассматриваются в целом ряде отдельных конвенций и договоров – Венская конвенция и Монреальский протокол, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, Конвенция Организации Объединенных Наций о биологическом разнообразии, Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием и Форум Организации Объединенных Наций по лесам, – а также в ряде региональных соглашений, таких, как Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. В таблице 8-3 приведен перечень отдельных конвенций и других правовых инструментов. Они могут содержать, в частности, аналогичные требования, касающиеся распределения или координации деятельности государственных учреждений и гражданских институтов по реализации стоящих перед ними общих задач – например по разработке стратегий и планов действий в качестве рамочной программы деятельности на национальном уровне; по сбору и обработке информации и подготовке нового и укреплению имеющегося кадрового потенциала и институциональной инфраструктуры и по представлению докладов. Они также представляют собой основу, позволяющую использовать синергические связи между научными оценками (см. вставку 8-1).