11. 认识差距

　　在知识掌握方面还存在重要的差距，对此增加研究有助于支持未来评估，包括以下方面：

进一步探索地区、国家和部门的技术及社会创新潜力，包括：
- CO₂和非CO₂，非能源减排选择的短、中、长期潜力和成本；
- 了解不同地区的技术推广情况；
- 在社会创新领域识别出能够减少温室气体排放的机会；
- 减缓措施对陆地系统碳流入和流出影响的综合分析；
- 在地理工程领域进行一些基础性调查。
所有国家减缓气候变化的经济、社会和制度问题，优先领域包括：
- 建议对区域性的具体减缓选择、障碍和政策作出更多的分析，这些问题通常决定区域的减缓能力；
- 减缓在公平方面的含义；
- 探讨正确的研究减缓气候变化问题的方法论以及改进的数据来源，并在综合评价领域进行能力建设；
- 加强对未来的研究和评估工作，尤其是在发展中国家。
分析减缓潜力及其成本的方法论，特别注意结果之间的可比性。包括以下例子：
- 分析阻碍温室气体减排行动的障碍特征及其度量方法；
- 使减缓气候变化的构模技术更具一致性、可重复性和可获得性；
- 了解建模技术，改进评估附带效益的分析工具，例如把减缓成本分配给温室气体或其他污染物；
- 系统地分析不同温室气体稳定情景下成本对基准线假设条件的依赖程度；
- 开发决策分析框架，解决气候政策制定中的不确定性问题和社会经济及生态风险问题；
- 在处理和报告非附件一国家和地区的研究情况时，改进全球模型和分析方法、它们的假设以及一致性问题。
在发展、可持续性和公平的背景下来评价气候变化减缓选择。包括以下例子：
- 进行更多的研究工作，以便在发展、可持续性和公平的背景下实现减缓选择与适应选择以及减缓能力与适应能力的平衡。
- 在所有部门，包括交通部门，探讨包括可持续消费方式在内的不同发展道路，对减缓和适应进行综合分析；
- 识别出将直接的气候政策和推动可持续发展的一般政策协调起来的机会；
- 在减缓气候变化研究中结合代内和代际间公平；
- 公平性评估的含义；
- 在广泛的稳定浓度体制下，分析减排选择在科学、技术和经济等方面的含义；
- 确定什么样的政策干预以及在何种社会经济条件下产生未来的低CO₂排放；
- 调查社会价值发生什么样的变化能够鼓励和推动可持续发展；
- 在潜在或实际的适应性措施并使其相互协调的背景下，评估减缓气候变化的选择。
针对世界的具体地区和/或国家的温室气体减排潜力，开展工程经济、终端利用和部门研究。重点为：
- 确定并评价短期内（2010、2020）偏离照常发展情景（BAU）所需要的减排技术和措施；
- 开发标准化的方法来量化减排量以及减排技术和措施的成本；
- 识别减排技术和措施实施的障碍；
- 通过与附带效益以及未来发展、可持续性和公平目标相结合，识别各种增加温室气体减排技术和措施应用率的机会；
- 把能克服已知障碍以及能扩大附带效益的具体政策和计划与评估结果联系起来。