4.5 人居、能源和工业
气候变化对人居的影响是一种综合的影响，它最初表现为与人居有关的其它因素发生改变，在不同地区、不同地域范围、不同经济条件以及不同的政治和机构能力受影响的情况和程度不同。结果很难对并没有很多例外的气候或气候变化的重要性给出一个概括的定论，但可以根据各地气候影响的方式、地域范围和其他一些能具体考虑到的因素及其适应能力（财富、平民教育、技术和机构能力），先来对人居进行分类，以有助于解释各种影响因素之间的差异。[7.2]
气候变化对人居的影响主要通过以下三种方式之一：
- 气候变化改变了生产力（如农业和渔业）或改变了市场对某种商品和服务的需求（包括本地居民需求的改变和外来游客需求的改变），影响了支撑人居条件的经济部门。影响程度部分取决于居住区是农村还是城市农村。农村一般依赖一种或两种基于资源的行业，城市一般（但不总是）依赖多种可选择的资源。同时，受影响的程度还依赖于人居的适应能力。[7.1]
- 气候变化也许直接影响了居住地的基础设施(包括能源运输和分配系统)、建筑物、城市服务设施（包括运输系统）和特定行业（如农用工业、旅游业和建筑业）。例如，三角洲地区的建筑物和基础设施也许会受到沿海和河水泛滥的影响；城市能源需求会随着制冷、取暖需求的改变而改变；沿海和山区的旅游也许会受到季节气温变化、降水季节模式变化和海平面上升的影响。尽管城市有一定的经济规模和可能保证良好的基础设施和服务条件，但其人口密度和基础设施也意味着较多的人口和较多的资金将面临风险程度。综合考虑这些因素与其它预防措施将极大地降低风险程度。然而，在非洲、亚洲、拉丁美洲和加勒比海的较大城市以及较小的居住地（包括乡村和小城镇），要想降低这种风险则面临着缺乏财力、政治力量薄弱和机构能力差的困难。[7.1]
- 极端天气事件、健康状况的改变或迁移可能直接影响人群。极端天气事件可能导致死亡、意外受伤和疾病。例如：冷胁迫减少，人们的健康状况可以得到改善，热胁迫和疾病的增多，人们的健康状况会受到不利影响。气候变化导致的人口迁移可以影响居住地的人口数量和特点，反过来也会影响到对该城市服务的需求。人口多的城市（如人口数量超过100万）、中等城市和小城市所存在的问题在某种程度上是不同的。大城市是农村、较小居住地和边界地区移民的目的地。但是人口聚集地区对国家自然资源的需求量也较多。因此，较小的居住地可能在气候变化下更脆弱。在发展中国家，大中城市周围不规范的居住地很受关注，因为他们目前面临若干健康与环境灾难。而气候变暖将加剧这种灾难，同时他们所能利用的资源也有限。[7.1]
表TS-3是气候变化和人居相互关系中气候引起的环境变化的几种类型。表中列出了三种常见的人居类型，每一种都基于三种不同的气候影响人居机制中的一种。气候变化通过这些机制影响居住条件，这种影响与作用机制有关。因此，对一个制定的居住区，由于气候变化影响资源基础（如农业生产产量提高），则产生正面的影响，或气候变化影响基础设施（如洪水的经常发生造成一定的损害，电力系统负荷过重等），而产生负面的影响。不同的居住区受影响的程度可能不同（例如海平面上升对内陆地区的居住条件没有直接的影响），影响程度由高到低排序。目前对人居影响评价的研究大多基于CO2倍增的气候情景，或者是基于目前天气事件（类比），还没有基于IPCC的渐进气候模型进行研究。[7.1]
| 表TS-3: 气候变化对人居的影响,按影响类型和居住类型分类(影响机制)ab |
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影响类型 居住区类型,程度排序
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依赖资源(对资源的影响)
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沿海、沿河和低洼地（对建筑及基础设施的影响）
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人口大于100万的城市（对人口的影响）
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人口小于100万的城市（对人口的影响）
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| 影响类型 |
城市适应能力高 |
城市适应能力低 |
乡村适应能力高 |
乡村适应能力低 |
城市适应能力高 |
城市适应能力低 |
乡村适应能力高 |
乡村适应能力低 |
适应能力高 |
适应能力低 |
适应能力高 |
适应能力低 |
可信度c |
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| 洪水、滑坡 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
中-高 |
中-高 |
中 |
中-高 |
中 |
中-高 |
**** |
|
| 热带气旋 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
中 |
中-高 |
低-中 |
中 |
低 |
低-中 |
*** |
|
| 水质 |
低-中 |
中 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
*** |
|
| 海平面上升 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
中 |
中-高 |
中 |
中-高 |
低 |
低-中 |
低 |
低-中 |
**** （**依赖资源的地区） |
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热浪/寒潮
|
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
低 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
*** （****城市） |
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| 水资源短缺 |
低 |
低-中 |
中 |
中-高 |
低 |
低-中 |
低-中 |
中-高 |
低 |
中 |
低-中 |
中 |
*** （**城市） |
|
| 火灾 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
中 |
* （***城市） |
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| 冰雹、风暴 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
中 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
** |
|
农业/林业/渔业生产力
|
低-中 |
低-中 |
低-中 |
中-高 |
低 |
低 |
低 |
低 |
低 |
低-中 |
低-中 |
中 |
*** |
|
| 空气污染 |
低-中 |
低-中 |
低 |
低 |
-- |
-- |
-- |
-- |
低-中 |
中-高 |
低-中 |
中-高 |
*** |
|
永久冻土融化
|
低 |
低 |
低-中 |
低-中 |
低 |
低 |
低 |
低 |
-- |
-- |
低-中 |
低-中 |
**** |
|
| 热岛效应 |
低 |
低 |
-- |
-- |
低 |
低 |
-- |
-- |
中 |
低-中 |
低-中 |
低-中 |
*** |
|
气候变化可以重塑一个地区的局部环境，如造成一定地区水分过多或亏缺，有时是同一地区季节变化不同。气候变化后潜在的最广泛、最严重的影响是由于降水强度的增加和海平面上升而导致的洪水、滑坡、泥石流、雪崩的影响。现在越来越多的研究表明：几乎每一个气候带的各种居住地区都可能受到气候变化的影响（确定，但不完全）；沿海和沿河的居民可能最易受到气候变化的影响；城市地区在暴雨多发时会出现洪涝的危害，因为这些地区缺乏预防严重影响的排水设施、缺乏对水供应和废弃物管理系统的处理能力和复杂的设计（包括传统的硬件和更先进的系统设计）。另一个影响最严重的是热带气旋（飓风或台风），在热带地区，热带气旋强度可能增加。热带气旋与暴雨、飓风以及沿海地区的风暴潮等共同作用，可能对内陆造成破坏性灾难。它们在地域上不像洪水和泥石流那样普遍。全球有数亿人口的居住地受到洪水的威胁。例如，据估计，在中尺度气候情景下，2080年海平均将上升40厘米，每年全球受风暴潮影响的人数将增加几倍（从7500万到2亿，与适应措施有关）。海平面上升造成的沿海基础设施的损失在一些国家就可达数百亿美元，如埃及、波兰、越南。表TS-3中列出了如热浪、寒潮等带来的影响，这些对资源状况（如农业）、人类健康、提供冷暖的能源需求的影响可能是巨大的，也包括了对环境的影响，如降低空气和水体的质量。在一些地区，暴风、水资源短缺、火灾等也有中等程度的影响。永久冻土融化、热岛效应对一些地区可能造成一定的影响，但从全局来说对居住区的影响程度较小，在适应措施上很少给予考虑。[7.2,
7.3]
预计全球气温升高导致制冷能耗增加而取暖用能减少。热浪增加将增加制冷用能，而寒潮频率的减少则降低取暖用能。不同地区和不同的气候情景下，气候变化对能源消费的影响是不同的。居所、能源系统、工业等适应气候方面，使设计和建造处于更严重的天气事件的居住地和如何充分利用气候变化的有利方面提出挑战。例如，众所周知，电网的传输系统就会受到极端事件如热带气旋、龙卷风和冰雹等的影响。如果一个地区在不需要很多的基础设施投资的条件下，居住区就能避免环境灾难和对他们健康的影响，反映了当地的适应能力。气候变暖意味着当地居民不仅要适应气温的升高，而且还要求适应其它的环境变化。城市专家一致认为：如果一个地区没有很好的基于当地的、有助于获得国家资源的技术、机构能力和政治支持，那么这个地区就不能成功的适应环境变化。[7.2,
7.3, 7.4,
7.5]
可采用的适应措施包括：居住区及其基础设施规划和工业设施的合理布局。从长远来考虑制定政策以降低那些目前发生机率很小（但正在增加），但影响程度很大（可能增加）的事件的不利影响。许多传统的和先进的技术有助于更好地进行环境管理和计划，包括利用市场机制来调节污染控制、需求管理和减少废弃物、混合利用分区制和交通规划（制定适当的条款鼓励骑自行车和步行）。同时适应措施中还包括环境影响评价、能力研究、环境战略计划、环境审核、国家环境状况报告等。许多城市已经综合利用这些战略措施制定“地方21世纪议程”。许多地方21世纪议程都对一系列城市问题提出相应措施，这些问题与未来的气候有密切关系。[7.2,
7.5]
