气候变化 2001:
影响、适应性和脆弱性
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2.4 成本和估价

  经济成本和估价的方法取决于使用、退化或储备资源的机会成本的概念。机会成本取决于市场的竞争或垄断,取决于外部性是否可内部化。它还取决于对未来的贴现率,贴现率随着国家、时间和时代的不同而变化。如果已知不同的可能结果的概率的话,则可评估不确定性的影响。公众的和非市场化的物品和服务可以通过对这些物品的支付意愿或因这些物品缺乏而可接受的补偿意愿进行估价。对不同的群体、社会、国家和物种的影响必须进行评估。如果采用内部一致的标准,对一国内个体和集体的福利选择配置进行比较是合理的,比较不同社会、伦理和政府结构之间的福利选择配置目前则尚无意义。

  第二次评估报告以来,在成本及估价方法论没有新的实质性的进展。将现有的方法用于更广泛的气候变化领域,揭示这些方法的有效性和局限性。目前,需要努力加强多目标评估方法的研究。虽然多目标评估日益重要,但是必须改进那些可能更精确地反映不同社会、政治、经济、文化的兼容性的基础标准化手段。另外,从方法学角度,综合这些跨领域的方法仍然不完善。[2.5]

2.5 决策分析框架

  负责制定和履行适应性政策的决策者应该能够依靠一个或更多的决策分析框架的结果。常用的方法包括成本-效益分析和成本-效率分析、各种类型的决策分析(包括多目标研究)、参与技巧如政策的运用。

  几乎没有决策者在评估适应对策时使用决策分析框架。在第三次评估报告中回顾的大量的气候变化影响评价中,只有一小部分包含了适应选择及成本、效益和不确定性特征的综合和定量评估。这些信息对决策分析方法应用于适应性问题都是必要的。在适应决策支持系统中需要大量应用这样的方法来确立它们的功效,以及确定气候变化的脆弱性和适应性研究方向。[2.7]



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