综合的近期和长期考虑
气候变化决策是在不确定性的条件下的连续过程。在任何时间的决策必须平衡行动不足或过度的风险。
制定谨慎的风险管理策略包括对后果（环境和经济），可能发生的事，及社会对风险的态度的仔细考虑。社会对风险的态度可能在国家之间变化，也许在代际之间变化。本报告确认第二次评估报告的发现：较好的气候变化过程及影响和社会对其响应的信息可能是有很大的价值的。近期的气候政策是在稳定浓度目标仍处在争论的过程中作出的。文献建议目标在于稳定温室气体浓度的一步一步的决定。这也会涉及平衡行动不足或过度的风险。相关的问题不是“什么是下100年最好的目标”，而是“对预期的长期气候变化和相伴的不确定性，什么是近期最好的目标”。
稳定大气中温室气体的浓度将取决于超出《京都议定书》同意的减排量。大多数SRES以后的情景分析提出，达到450ppmv稳定水平可能需要附件一国家在2008年到2012年的减排量远大于在《京都议定书》下承诺的减排量。这一分析也指出达到《京都议定书》承诺的减排总量将与达到550ppmv或以上的轨迹相一致。其他分析提出即使达到450ppmv的稳定水平，开始更缓和地脱离排放基准线，在以后的减排周期大幅度减排的方案。合适的减排途径受到系统惯性和对附件一国家初始减排与后续减排的力度和范围之间的相关限制的影响。
减缓气候变化引起区域间和时序上的公平性考虑。
国家和区域间及国家和区域内，代际间的技术、自然和财政资源分布的差异，以及减排成本的差别，通常是减缓气候变化措施分析的关键问题。对未来各国对减排的有区别的贡献和相关公平性等问题的许多争论也出于对这些问题的考虑22。针对气候变化挑战提出了公平性的重要问题，即在何种程度上气候变化的影响或减缓政策将造成或加剧国内、国家间、地区内、地区间的不公平和代际间的不公平。对公平不同方面的发现包括：
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国内公平：除非税收收入直接或间接优先用于低收入阶层，大多数研究说明碳税的分布效应是逆行的，可以通过收入再分配来全部或部分地补偿逆行性影响。
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